2024年法治政府建设年度报告
岳阳市公安局
2024年，全市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，奋楫争先，砥砺前行，为高质量完成“十四五”规划目标任务作出了公安贡献。现将我单位2024年法治政府建设情况报告如下：
一、坚持政治引领，指明法治建设正确方向
一是学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。党委会多次专题学习习近平总书记在湖南考察重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，把握和坚持市委“1376”高质量发展总体思路，进一步提升对岳阳市“省域副中心城市”“湖南北大门”等现实情况和战略定位的认识。组织局直各单位班子成员参加政法系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训。将习近平法治思想纳入全年教育培训的重点内容，全年开展入警、晋衔、警种业务、警务实战培训共17期，培训民警2527人次，开展文化沙龙活动6期，切实做到了用习近平法治思想指导新时代公安工作。
二是持续筑牢政治安全防线。圆满完成全国社区春晚、洞庭渔火季、君山马拉松、CBA季前赛、全国青少年“三大球”运动会、群星演唱会等45场大型活动安保维稳任务。积极参与团洲垸决堤事故救援、防汛救灾、雨雪冰冻、森林火灾警戒等应急处置工作。深度清理安全隐患,组织对学校医院等重点部位、涉枪涉爆涉危从业单位、旅店宾馆等行业场所开展多轮次明察暗访，发现整改安全隐患2700余处，推动涉旅性侵未成年人现行案件同比下降超过60%。
三是纵深推进从严治警。坚持刀刃向内，完成市县两级公安机关政治业务“双督察”全覆盖。坚持严格执纪，强化警示教育，组织全市公安民警分190批次先后观看《铁纪强警》《警钟》等警示教育片，组织副科以上党员干部690余人到市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，营造从严管党治警的高压态势。受理12389平台投诉举报733件，其中237个执法执勤问题得到纠正。
二、坚持规范执法，提升公安工作现代化水平
一是打击违法犯罪持续发力。一年来全市刑事、治安案件同比分别下降43.93%、22.30%，八类严重暴力犯罪案件、传统盗抢骗案件、电信网络诈骗案件同比分别下降28.26%、48.25%、48.40%。连续13年现行命案全破，并破获命案积案9起。共侦破部督案件12起、省督案件65起，一系列大要案件取得重大战果。
二是吸毒人员风险隐患持续下降。全力整治毒品滥用突出问题，开展“毒驾”治理，对“两客一危”驾驶人员开展毛发采集毒品检测，检测校车司机等2000余名。今年来，全市查处吸毒人员1026人次，查处滥用非列管物质人员56人次，注销涉毒人员驾驶证118本。强制隔离戒毒决定率、社区戒毒决定率、社区康复决定率及强制隔离戒毒执行率均达100%，现有吸毒人数较2018年下降72.22%。
三是组织开展执法质量评查。制定《岳阳市公安机关执法质量考核评议办法(试行稿)》，组织对11个县（市）区分局和12个局直执法办案单位进行全覆盖的执法质量大检查。检查中发现各类执法问题300余条，在推动问题案件整改的同时，及时开展执法责任追究，现已追究43人执法过错；
四是强化执法风险预警处置。排查接处警、行政案件、刑事案件等方面存在的执法风险预警6469条，预警处置合格率达96.54%。处理阳光警务投诉 445件，下达《督办通知》、《风险提示函》，通过分析处理预警，有效化解执法风险，做到了及时发现和纠正执法问题。
三、坚持多措并举，助力营商环境优化升级
一是打造公平诚信市场环境。重点打击破坏市场经济秩序的违法犯罪。积极开展“猎狐”专项行动，对已在册的境外猎狐对象积极开展劝返工作。联合税务稽查局对岳阳市多家加油站开展了联合涉税稽查工作，清查了一批在经营中偷逃税款的加油站，查补税款1000余万元；常态化开展打击整治“网络谣言、网络暴力、网络水军”和“公民个人信息保护”等专项行动。以打开路、以打促管，深入开展网络综合治理，严厉震慑网络违法犯罪，依法查处了侵犯公民个人信息行业“内鬼”；建立完善打击拒执犯罪长效机制。公检法三家多次会商，建立了岳阳市打击拒执犯罪工作会商机制，全市公安机关共受理拒不执行判决、裁定案件51起；开展“昆仑2024”、“生态三湘2024”、“十年禁渔”、“洞庭清波”等专项行动。始终保持对各类侵权假冒犯罪、生态环境领域违法犯罪的高压严打态势，全市公安机关共侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件10起、移送起诉80人。全市共破获涉生态环境刑事案件154起，移送起诉犯罪嫌疑人274名，成功侦破部督案件3起，省督案件9起。
二是打造规范高效执法司法环境。对涉企案件四超问题进行整治。开展涉企执法突出问题线索核处、问题查纠，重点聚焦信访、投诉问题开展线索复核工作，围绕核查报告推动整改纠错，目前问题线索均已核处办结；印发《岳阳市公安局规范异地公安机关办案协作工作事项实施办法》。 严格规范外地公安机关前往本地开展查封、扣押、冻结等侦查活动，该办法首先明确了需要办理异地办案协作的侦查活动范围，其次按照协作事项是否涉企对接收单位进行了区分，涉企办案协作需要由企业注册地的行政区域范围对应的公安法制部门统一接收办案协作事项，最后严格规范了异地公安机关开展抓捕等执法活动的法律手续，要求严控执法风险。
三是打造便捷贴心政法服务环境。优化公安政务服务。将807项公安行政审批事项集中整理并在政务一体化平台上对社会公开发布，积极推动“一窗通办”、“一网通办”，目前已有327项公安服务事项进驻湘易办平台。为全市参加2024年度教师资格考试的2335名考生提供无犯罪记录的集体查询服务，为主考部门和报名考生提供了便捷高效的公安政务服务；强化易制毒化学品管理。把易制毒化学品管理平台的审批延误率作为年底考核的重要指标，企业审批做到了网上申报网上审批，当日申报当日审批，减少企业办证过程中“跑”在路上的时间，今年以来共审批购买证3592份，运输证1879份。加强“净边”宣传力度，联合市场监督、应急管理等行业管理部门，对摸排清理出的885家相关化工企业一一上门讲解入滇核查办理程序以及违规后果；创新公安驻企服务。成立岳阳市公安局“经侦驻自贸园区工作站”，在保障企业权益、护航企业发展、企业预警防范等方面提供全域服务，同步开展企业背景调查，为园区企业健康发展创造良好的营商环境。
2024年全市公安机关在全面深化法治领域改革过程中，成效扎实，但仍存在短板亟待补齐，一是基础建设进度有待加快。目前全市参与主防评分的派出所中有多个低于全省同类派出所的平均水平，全省仅岳阳没有建成实体化运行的市级基础管控中心。二是教育训练体系还有短板。当前新技术、新业态、新领域违法犯罪增多，对民警执法能力、办案水平提出了更高要求，目前民警培训成长体系不系统、教育训练制度体系不完善，与执法新形势不匹配。
2025年全市公安机关将继续锚定新时代法治公安建设这一主线，着眼提升公安工作法治化水平和执法公信力两大目标，一是抓紧执法质量。认真执行《岳阳市公安机关执法质量考核评议办法(试行稿)》，定期开展全市执法质量评查，做到执法管理规范，执法风险降低，执法效果明显。二是抓实执法监督。采取网上平台监督和线下实地抽查相结合的绩效考评方式，重点督导接处警、受立案、采取强制措施、移送起诉、涉案财物移送保管情况。三是抓紧执法安全。将推进执法办案“四个一律”工作机制作为全面推进岳阳法治公安建设的重要抓手，结合实际健全各项规章制度，加强执法安全管理，坚决杜绝“黑案”“隐案”。四是抓优营商环境。按照“三高四新.法治护航”三年专项行动要求，大力整治涉企案件违规立案、趋利执法、滥用财产强制措施、滥用人身强制措施、久拖不决等问题。五是抓好办案协作。依据深化司法体制综合配套改革、深化执法权力运行机制改革工作部署，全面落实公、检、法、监的信息共享、线索移送相关规定。六是抓强执法队伍。围绕法制审核、案件评查、行政应诉等职责，继续加大办案民警的法制素养培训，全面提升办案民警审查和运用证据的法制素养和履职能力。
岳阳市公安局
2025年2月13日
