岳公议复〔2024〕05号A类  同意公开

　　对岳阳市九届人大四次会议第137号建议的

　　答   复

徐红霞代表：

　　您提出的《关于加强对全市犬只管理的建议》已收悉。非常感谢您对加强全市犬只管理深入细致的调查。您的建议非常科学有效，具有很强的操作性和指导性，我局治安支队深入研判分析后，将按照您的建议要求联合相关职能部门切实加强对全市的犬只管理。现将情况回复如下：

　　一、前段工作概要

　　《岳阳养犬管理办法》（后简称“办法”）自2020年9月1日颁布实施以来，岳阳市公安局治安管理支队作为主管部门，克服困难，积极作为，为推动城区文明养犬做了大量工作。

　　一是高屋建瓴，高位推进。根据《办法》第五条规定“公安机关负责养犬登记、捕捉流浪犬、捕杀狂犬、查处犬只扰民、无证养犬、违法携犬出户等行为。城管部门负责查处影响城市市容和环境卫生的养犬行为”，犬只随地大小便的情况由城管部门管辖处理。为确保《办法》落实落地，市局治安支队作为主管部门，经多次书面请示市局主要领导，于2020年10月份推动市长办公会出台了“落实岳阳市养犬管理办法联席会议制度”，成立了由公安、农业农村、卫健、城管、市场监管、财政等部门组成了联席会议领导小组。市政府先后三次主持召开联席会议，商讨《办法》执行中遇到的困难和问题，为《办法》快速高位推进奠定了良好基础。

　　二是部门配合，协调联动。在市联席会议制度的高位推进下，各成员单位按照《办法》规定，各司其职、互通有无、形成合力，确定并公示了全市符合办证的犬种名录，授牌成立了21家符合要求的犬只疫苗接种办证服务点，引进了全市智慧管犬信息系统，为全市规范文明养犬工作提供了有力支撑和好的平台。

　　三是常抓常管，初见成效。市局治安支队在市政府统一领导和各相关职能部门的大力支持、配合下，持续加大宣传发动和日常监管力度，通过全市智慧养犬宣传APP、微信、自媒体、电视、报刊等进行全方位宣传，并实地举办30场次小型现场推介宣讲会，现场办证、答疑和分发宣传资料，让文明养犬宣传进社区入小区，力争人人知晓。为有力推进养犬上牌办证工作，做到全市城区符合条件犬只的牌证应上尽上，支队专门下发文件，要求各县市区治安部门提高服务意识，积极配合犬牌发放工作人员做好犬只接种发证工作。目前，全市已登记发证犬只8635条。同时，为保障居民身体健康和生命安全，及时消除各类涉犬不安全、不稳定因素，维护岳阳市环境卫生和社会公共秩序，全市治安部门共会同农业农村、城管等部门先后进行了28次集中清查行动，共口头警告养犬人135人次，抓捕流浪伤人犬只28条。

　　二、下一步工作措施及难点

　　一是继续加大宣传和犬只办证力度。坚持文明规范养犬的宣传工作每季度开展一次，尽量做到持之以恒、深入人心。对于全市的犬只总数，尽力协调社区配合，摸清底数，坚持上门服务，多设服务点，做到各辖区内的犬只办证应办尽办，为下一步公安机关现场执法奠定基础。

　　二是继续协调各方强化管犬硬件设施的配套建设。由于日常执法中捕捉的无证犬和流浪犬都必须经正规场所收容，急需由有关部门建立留检场所；其次执法中要使用的厢式货车和捕捉工具也必须同步配齐。我们将积极协调汇报，促成管犬相关硬件设施尽快到位。

　　三是继续强化养犬工作的监督管理。我们将在整治形式主义为基层减负的压力下，恳请省厅及市局能尽快把智慧养犬工作纳入绩效评估考核工作，内容主要包括开展集中清查的次数、捕捉无证和流浪犬的数量、举办宣传活动的次数、犬只办证的进度和数量等，通过量化考核推动全市文明养犬工作。

　　四是继续积极推动文明养犬立法。我们将积极配合并参与市人大养犬管理立法工作，将《岳阳市养犬管理规定》草案认真研读，对其可行性和实操性进行仔细验证，力争为市人大立法调研组提供有价值的意见和建议。

　　感谢您对公安工作的关心和支持！

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　　承办人：谢鄂飞、沈进

　　承办人联系电话：13787993771