岳公议复〔2025〕3号A1类 同意公开
对岳阳市九届人大五次会议第036号建议的
答 复
毛彦景代表：
您提出的《关于整治快递、外卖配送从业人员交通违法行为的建议》收悉。感谢您对公安交管工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于“建立高压管控机制”的建议。
近年来，结合全国文明城市、国家卫生城市创建深化工作和道路交通事故“减量控大”工作，全市公安交警系统持续对广大交通参与者的电动车摩托车交通违法开展整治行动。2025年3月，组织开展全市非标电动车集中整治专项行动，重点查处逆行、闯红灯、不按道行驶、乱停乱放、超限超载等违法行为。截至目前，共查处“两电”车辆交通违法行为4230起，并严格落实“发现一起、处罚一起、教育一起”的原则，形成了有效的威慑效应。2025年下半年智能交通系统二期建成投入使用后，将通过电子监控抓拍和路面巡查相结合的方式，会进一步提升执法覆盖面和精准度。
二、关于“建立警企协作机制”的建议。
2023年以来，交警、邮政、企业多次召开快递企业车辆牌证管理座谈会，分析了我市快递、外卖配送行业交通安全管理中存在的突出问题，并共同研究制定了针对性管理措施。各企业介绍了公司规模、电动车数量、管理现状等情况，并表示严格落实“人有证、车有牌、定时年审、购买保险”的管理要求。结合文明城市创建、“一盔一带”守护行动的开展，各大队组织属地快递外卖企业骑手在主要交通路口开展文明交通劝导、佩戴安全头盔示范宣传活动。
三、关于“建立信用惩戒机制”的建议。
近年来，按照交通问题顽瘴痼疾集中整治行动要求，全市公安交警大队主动对接属地邮政部门、快递协会，督促快递外卖企业落实交通安全主体责任，完善企业内部安全管理机制，并建立快递、外卖配送行业交通违法信息定期通报制度。综合交通违法、事故信息等情况先后约谈快递、外卖企业17家。结合路面整治行动，将骑乘电动车交通违法人员信息采集汇总后提交市文明办向各街道、社区、单位进行交办，跟踪抓好安全教育、监管管理工作。
四、关于“建立指导帮扶机制”的建议。
2023年以来，按省交警总队统一部署，岳阳交警支队成立了由车管所牵头的在用无牌摩托车牌证集中攻坚行动小组，其中快递、外卖配送行业是整治重点，就便利本辖区在用无牌摩托车注册登记、推进车驾管业务延伸下放、优化摩托车号牌选号渠道和方式等方面作了工作部署和安排。一是澄清存量底数，2023年3月31日，车管所召开城区快递行业电动三轮车牌管理推进会，对快递公司的驾驶人准驾车型、购买正规品车辆、处理报废车辆等几个问题进行了明确规范和要求，统计了全市所有快递公司的车辆、人员数量，并登记造册；二是车驾管业务延伸下放，全市共设立20个综合办理摩托车业务窗口，11个警邮警保服务代办点，21个摩托车服务站；三是坚持社会共治，全力推进。交警部门已由过去的协调单位变成督导单位，借助道安办、顽障痼疾整治办以小整治、大宣传加强教育引导，充分发挥辖区派出所两站两员的作用，将快递、外卖行业的在用无牌摩托车进行摸底台账登记、上牌销号管理，联合市场监管局开展报废摩托车上路行驶查处，积极协调辖区保险机构，督促解决老百姓投保摩托车交强险问题。
五、关于“建立宣教培训机制”的建议。
近年来，快递、外卖行业快速发展，为市民生活带来便利的同时，部分配送员为追求时效，频繁出现逆行、闯红灯、随意变道等交通违法行为，导致交通事故频发，成为交通安全隐患和城市治理难点。对此，我们深刻认识到问题的紧迫性和复杂性，将坚持“安全优先、源头治理、多方联动、长效管控、持续宣教”的原则，综合施策，全力破解这一难题。
快递、外卖配送从业人员一直是重点被宣传对象，2024年岳阳交警针对相关人群开展了面对面宣讲、宣传培训、实践教育、签订责任书、大型宣传活动共946场次，覆盖人群达11352人次，并以7个岳阳从业人员交通事故案例制作成警示教育宣传片，发放至各大队、各岗亭。下一步，我们将从5个方面持续加强快递、外卖配送从业人员宣传教育：
（一）常态化培训：建立“入职+定期”宣教机制，要求企业将交通安全法规、事故案例警示、应急处置等内容纳入新骑手岗前培训，通过线上考试（80分以上合格），确保人人过关，并发放《配送员安全手册》，重点标注逆行、闯红灯、超速等常见违法行为的法律后果及事故风险。每季度组织一次“交通安全复训日”，由交警部门或行业协会授课，内容涵盖新规解读、季节风险、典型事故复盘等。
（二）平台嵌入宣传：App端精准推送，利用骑手和配送员们日常使用的导航地图软件高德地图中增设“安全提示弹窗”，每日首次登录时推送一条交通安全警示（如“今日降雨，减速慢行”）。在骑手接单、取餐、配送倒计时等环节，通过语音提示强化规则（如“您已进入商圈复杂路段，请勿逆行”）。
（三）场景化宣传：贴近工作场景强化认知，在骑手聚集的配送站点、充电区设置“交通安全角”，张贴海报、播放事故监控视频，定期邀请事故亲历者或交警到站点“现身说法”，增强代入感；通过大屏循环播放该路口抓拍的骑手违法照片，形成即时震慑。
（四）企业共治宣传：交警督促企业加强管理工作，对外卖员工的日常管理和安全教育，对外卖骑手常态化开展交通安全宣传警示教育，利用身边案例时刻警示他们要严格遵守交通安全法律法规，让交通安全意识深入每一位骑手心中，从思想根源上减少交通违法行为的发生。鼓励企业开展评选“文明骑手”活动，月度“零违法骑手”评选，对获奖者给予奖金、平台流量倾斜、企业表彰等奖励。
（五）创新传播形式：用“新媒介”触达年轻群体，制作短视频，通过视频号推送，并纳入企业培训素材库，或邀请交警开展“安全夜话”直播，在线解答骑手疑问（如“黄灯亮起能否通过？”），穿插有奖问答提升参与度。
通过以上多维度的宣传手段，既能“硬性约束”行为，又能“柔性引导”观念，推动骑手从“被动遵守”转向“主动安全”，逐步形成行业自律与文明风尚。
六、关于“建立联合整治机制”的建议。
按照省安委统一部署，2024年我市由消防救援支队牵头，成立“两电”车辆（电动自行车、电动摩托车）风险隐患综合治理工作专班，组织住建、城管、市场监管、邮政、发改、工信、交通、国资、公安等部门联合开展了综合整治行动。今年，我们将按照《电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动2025年工作要点》要求，配合相关单位严查快递、外卖车辆交通违法问题。
岳阳市公安局
2025年3月27日
