岳公议复〔2025〕9号A1类  同意公开

　　对岳阳市九届人大五次会议第155号建议的

　　答  复

　　岳燕凌等代表：

　　您提出的《关于加强筑牢校园安全第一道防线的建议》收悉。保障校园安全是维护学校正常教学秩序和学生人身安全的根本前提，训练有素、经验丰富的保安队伍是校园安全的第一道防线。您提出的加强保安队伍建设、严格审核考核等建议切中要害、切实可行，岳阳市公安局高度重视，认真研究采纳并积极推动落实，现就相关工作答复如下：

　　一、严控行业准入，夯实保安队伍素质根基​

　　一是严把入职审查关。积极会同教育部门严格落实《教育部关于推开教职员工准入查询工作的通知》（教师函〔2023〕1号）要求，对拟聘用保安人员全面开展入职前违法犯罪记录查询，重点筛查虐待、拐卖、暴力伤害、性侵及黄赌毒等违法犯罪情况，严禁不符合条件人员入职；公安机关开通专用查询通道，确保2个工作日内反馈结果，从源头上杜绝“带病入职”。二是建立动态筛查机制。会同教育部门构建教职工违法犯罪情况动态筛查机制，每年开展一次教职工动态查询，各地将在10月底前完成对辖区所有教职工（含保安人员）涉嫌违法犯罪情况的摸底筛查，建立“一人一档”风险台账，确保底数清、情况明。三是稳妥处置风险人员。对查询发现的违法犯罪在逃人员，公安机关立即采取控制措施依法处置；对有相关违法犯罪记录或不符合准入条件的人员，及时向学校开具风险提示函，指导学校依法依规予以解聘或调整工作岗位，并做好后续跟踪管理，防止因处置不当引发矛盾纠纷，切实筑牢人员准入防线。

　　二、强化日常监管，规范保安队伍运行机制​

　　一是严格资质核验。组织各县市区治安（内保）部门对学校保安服务公司资质、保安员持证情况进行专项核查，同步开展背景审查，重点核查保安服务公司是否具备《保安服务许可证》、保安员是否持有《保安员证》，对存在资质不全、持证造假等问题的单位和个人，及时提出整改建议，确保9月底前完成全部问题整改“清零”。二是压实企业责任。市治安（内保）部门定期召开全市保安服务企业负责人会议，明确企业主体责任，督促落实保安员上岗培训、日常训练、考核评价等制度要求；指导县市区治安（内保）部门于8月15日前组织辖区学校保安员开展全员轮训，重点强化职业道德、法律知识、应急处置等内容，全面提升队伍专业素养。三是动态评估服务质量。联合教育部门每学期对保安服务企业服务质量进行综合评估，将评估结果与服务续约、行业评优挂钩，对服务质量不达标、多次整改仍不合格的企业，依法依规限制其参与校园保安服务招标，切实规范保安队伍运行秩序。

　　三、聚焦实战能力，提升校园应急处突水平​

　　一是建强应急力量。指导县市区治安（内保）部门联合保安公司、学校，于8月底前组建以保安员和青年男性教师为主体的“最小应急单元”，明确单元职责、人员构成及装备配置标准，确保“召之即来、来之能战”。二是强化技能培训。针对校园常见暴恐袭击、学生冲突、个人极端事件等场景，组织开展“二对一”“三对一”战术技能专项培训，邀请公安特警教官现场示范讲解，同步开展模拟演练，提升应急单元协同作战能力。三是深化警校联动。推动“最小应急单元”与公安机关“高峰勤务”机制深度融合，在上下学重点时段实现“一校一警”“一校多辅”值守，遇突发情况第一时间响应、第一时间处置，切实提升校园应急处置效能，织密校园安全“防护网”。

　　下一步，岳阳市公安局将持续强化部门协同，加大督导检查力度，定期通报工作进展，确保各项措施落地见效，全力保障校园安全稳定。

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