徐亚平代表：
你提出的《关于加强运政管理及规范交通事故追责程序的建议》收悉。现答复如下：
随着经济社会的快速发展，人流、物流、交通流量迅猛增加，道路交通事故呈上升趋势，日益成为影响社会和谐的一项不稳定因素。建立道路交通事故社会救助制度，推动社会管理创新，成为构建和谐社会的必然。
一、目前交通事故救助基金法律相关规定及救助情况
（一）交通事故救助基金相关法律规定及创新制度
2009年底，财政部、保监会、公安部、卫生部和农业部联合颁发了《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部
保监会 公安部 卫生部 农业部令第56号）。同年，湖南省出台《湖南省道路交通事故社会救助基金管理实施细则（征求意见稿）》，于2010年1月1日起实施。
上述文件明确要求加强道路交通事故社会救助基金管理，对交通事故中受害人依法进行救助，明确救助基金筹集来源：1.按照机动车交通事故责任强制保险的保险费的一定比例提取的资金；2.地方政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；3.对未按照规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款；4.救助基金孳息；5.救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；6.社会捐款；7.其他资金。
为了确保救助基金的来源充足，我省新增加了两项资金来源：一是小型机动车特殊号牌拍卖收入。二是新增“地方政府的财政补助资金”。
（二）我市交通事故救助基金管理及救助情况
2011年8月，市政府成立“岳阳市道路交通事故社会救助基金管理办公室（以下简称救助基金办），成员单位包括市财政局、市公安局、市卫生局、市农机局、市审计局、市地税局、市政府金融办、市保险行业协会。同月，根据《湖南省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》（湘财金[2011]49号）的要求，出台了《岳阳市道路交通事故社会救助基金管理操作规程（试行）》（以下简称操作规程）。
操作规程对我市交通事故救助基金的管理机构、救助范围和救助额度作出明确界定,其中第三条规定： “市、县（市）按规定分别成立救助基金管理机构，各级财政部门为救助基金的主管部门。道路交通事故社会救助基金管理机构（以下简称基金管理机构）设在同级公安交通管理部门。”
第五条规定：“符合下列情形之一的，由基金管理机构按规定先行垫付道路交通事故中受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用。
1.抢救费用超过交强险责任限额的；
2.交通事故机动车未参加交强险的；
3.机动车发生交通事故后逃逸的。
抢救费用一般指受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。特殊情况下需要垫付超过72小时的抢救费用的，由医疗机构书面说明理由，并应按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的标准核算。垫付额度每人次最高不得超过2万元。
丧葬费用指受害死者遗体所必需的运送、停放、冷藏和火化等费用，应按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的标准核算，垫付额度最高不得超过事故赔偿数的丧葬费额度。”
据统计，2016年度全市交通事故救助基金共计救助道路交通事故814起，救助事故当事人886人，涉及金额1077.9705万元。自2011年启动事故救助基金以来，救助交通事故累计金额达5519.4327万元。
二、2.12交通事故侦办和救助情况
对你在提案中反映的逃逸交通事故案件，我局交警支队组织专人到君山交警大队对该案进行了深入的调查，通过调阅事故案卷，询问经办民警，结论如下：
该事故发生后，君山交警大队高度重视该案，组织精锐警力成立专案组，先后赶赴君山区、华容县、南县、监利县等地侦办，历经40余天成功侦破该案，将肇事逃逸的驾驶人程某抓获归案绳之以法。
按照我市事故救助基金操作规程规定，该事故受害人最高给予2万元救助。鉴于事故肇事方车辆未购买任何机动车保险、受害者的家庭经济困难等实际情况，君山交警大队积极争取，为受害者申请了4万元事故救助基金。此案经法院判决后，肇事逃逸的驾驶人程某因无经济赔偿能力未履行民事赔偿责任，君山交警大队再次与当地区、乡政府，民政局等部门协调，各部门均依法给予了受害人经济救助。
在此案侦办过程中，交警部门在职权范围内最大限度为被害者申请和争取了经济救助。
道路交通事故救助任重道远，创新需要在市委、市政府的领导下，相关职能部门联系实际，加强协调。我局一直积极配合参与，勇于承担，预防和减少社会不和谐因素。下一步，我局将进一步积极履职，化解社会矛盾，保障正常的社会秩序，维护社会安定。
感谢你对交警工作的关心和支持。
岳阳市公安局
2017年5月5日
承办负责人：喻伟民
承办人及联系电话：曾江波 0730-8619295
