岳公提复〔2024〕02号A类  同意公开

　　对岳阳市政协九届三次会议第201号提案的

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周润峰委员：

　　您提出的《关于解决法院执行难问题的提案》收悉。现我们向主办单位岳阳市中级人民法院提出会办意见，一并答复如下：

　　“执行难”问题已经成为全国性问题，全国人大常委会原计划2024年6月审议《民事强制执行法》法律案也“跳票”了，可见打击拒执罪任重道远。岳阳市公安局充分认识到解决执行难问题的重要性，以及公安在执行联动机制中的作用和责任。将全提高对拒执案件的认识，加强案件探讨学习，简化流程设立专人对接，全力协助好法院的执行工作，以期提高执行效率，维护法律尊严。

　　一、关于健全执行联动机制。岳阳市公安局将进一步加强与岳阳市中级人民法院的协作，确保执行联动机制有效运行，特别是在线上下实质化运作方面。同时，我局会依法及时提供所需的信息数据，支持和配合法院建立和完善网络执行查控系统。此外，岳阳市公安局将利用现有信用信息平台，推进失信被执行人信息的共享，加快完善联合惩戒机制。

　　二、关于推进法制诉源治理。岳阳市公安局希望加快推进社会信用体系建设，加强诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解。市公安局也将与政府相关部门合作，推动政策扶持和案外融资机制的建立，以盘活困难企业和存量资产。同时，我局也会拓宽司法救助资金的来源渠道，规范救助程序和标准。

　　三、关于夯实公安机关工作主体责任。岳阳市公安局将严格落实主体责任，确保有财产可供执行案件尽快办结。同时，市局也会加强现代信息技术的应用。此外，岳阳市公安局将遵循“实事求是”“有错必纠”的原则，对过往存在的问题进行审查和纠正。

　　四、规范案件办理流程。从案件管辖、移送、立案侦查、立案监督、拘留惩戒、暴力拒执、审查起诉、依法审理等方面规范案件办理流程，推出《岳阳市公安局加强拒执罪案件办理十条举措》。全力提高办案民警对拒执案件的认识，加强案件探讨学习，简化流程，设立专人对接，由专业对口部门办理，全力协助好法院的执行工作。一是明确案件管辖。对于管辖不明确或有争议的刑事案件，通过协商或上级公安机关指定管辖，确保案件得到及时处理。二是加强协调。各级公安机关应与法院建立有效的沟通协调机制，确保执行案件移送公安并提起公诉的过程顺畅。三是及时接受报案。我市公安机关在接受申请执行人报案时，应当场进行接报案登记，接受证据材料，并出具接报案回执。四是快速反应。对于法院移送的拒执案件线索，市公安机关应在规定时间内作出立案或不立案的决定，并书面通知法院。五是加强取证工作。岳阳市公安机关将加强对自诉案件当事人调查取证的法律释明和指引工作,提升自诉案件办理水平。六是强化打击力度。对于累犯、多次实施拒执行为、拒执行为情节恶劣、造成严重后果的被告人从重处罚。七是加强法律宣传。加强法律宣传，提高公众对拒执罪的认识，鼓励公众举报拒执行为。八是加强法律援助。为经济困难或特殊需要的当事人提供法律援助，帮助他们维护自己的合法权益。九是强化内部监督。公安机关将加强内部监督，确保办案人员依法办案，及时纠正违法行为。十是注重办案协作。公安机关应与其他执法机关建立办案协作机制，提高办案效率和质量。岳阳市公安局希望与委员一起形成合力，推动各级党委重视和支持,建立联动机制，争取在全市形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作格局，实现执行权、审判权与侦查权的有效对接，对拒执罪的移送、立案、侦查、批捕、起诉标准作出统一的操作规范。

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　　承办负责人:李文红

　　函办人乃联系电话:赖伟13973001388