岳公提复〔2024〕05号A类  同意公开

　　对岳阳市政协九届三次会议第051号提案的

　　答    复

付智委员：

　　您提出的《关于加快完善和推进综合执法体系建设、切实提高实际执行到位率的提案》收悉。现我们向主办单位岳阳市中级人民法院提出会办意见，一并答复如下：

　　“执行难”问题已经成为全国性问题，全国人大常委会原计划2024年6月审议《民事强制执行法》法律案也“跳票”了，可见打击拒执罪任重道远。岳阳市公安局在深入研究并充分认识到解决执行难问题的重要性后，特此向岳阳市中级人民法院提出以下建议和计划，以期共同提高执行到位率，为营造良好的法治化营商环境贡献力量。

　　一、加强执行联动机制

　　打击拒执罪要争取各级党委支持，建立联动机制。建议形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作格局，实现执行权、审判权与侦查权的有效对接，对拒执罪的移送、立案、侦查、批捕、起诉标准作出统一的操作规范。岳阳市公安局计划进一步加强与岳阳市中级人民法院的协作，确保执行联动机制在线上和线下都能实质化运作。我局将依法及时提供所需的信息数据，支持市法院建立和完善网络执行查控系统。同时，我局将利用现有信用信息平台，推进失信被执行人信息的共享，加快完善联合惩戒机制。

　　二、推进执行难源头治理

　　岳阳市公安局赞同并支持加快推进社会信用体系建设，加强诉源和执源治理，推动矛盾纠纷多元化解。强化与政府相关部门合作，推动政策扶持和案外融资机制的建立，以盘活困难企业和存量资产。此外，我局也将拓宽司法救助资金的来源渠道，规范救助程序和标准。

　　三、规范案件办理流程

　　岳阳市公安局将规范案件办理流程，从案件管辖、移送、立案侦查、立案监督、拘留惩戒、暴力拒执、审查起诉、依法审理等方面着手，确保流程的规范性和一致性。

　　四、明确案件管辖

　　对于管辖不明确或有争议的刑事案件，我局将通过协商或上级公安机关指定管辖，确保案件得到及时处理。

　　五、加强与法院的协调

　　市公安局将与市法院建立有效的沟通协调机制，确保执行案件移送公安并提起公诉的过程顺畅。

　　六、及时接受报案

　　在公安机关接受申请执行人报案时，当场进行接报案登记，接受证据材料，并出具接报案回执。

　　七、快速反应

　　对于市法院移送的拒执案件线索，我局将在规定时间内作出立案或不立案的决定，并进行书面通知。

　　通过上述措施，我们相信可以有效地加强拒执案件的办理，提高执行效率，维护法律尊严。市公安局将全力提高对拒执案件的认识，加强案件探讨学习，简化流程，设立专人对接，由专业对口部门办理，全力协助市法院的执行工作。我们相信，通过我们的共同努力，能够有效提高执行到位率，为岳阳建设营造良好的法治化营商环境。

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　　承办负责人：李文红

　　承办人及联系电话：赖伟  13973001388