岳公提复〔2025〕6号A1类  同意公开

　　对岳阳市政协九届四次会议第108号提案的

　　答  复

　　许晓文委员：

　　您提出的《关于托起生命方舟，筑牢安全底线的提案》收悉。您在提案中提出加强校园安全教育、建立安全预警机制、建立安全教育专业队伍的建议，答复如下：

　　强化整体防控,全力提升校园安全能力水平。全面开展校园安全风险隐患集中排查整治“八个狠抓到位”,全力实现校园安全能力明显提升。一是狠抓主体责任到位。切实发挥中小学校党组织的领导作用,健全完善中小学校长、幼儿园园长作为第一责任人的校园安保责任制,完善安保规章制度,进一步科学规范校园安全管理。二是狠抓安保力量配备到位。学校师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员;100人以上1000人以下的学校,至少配2名专职保安员;超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名专职保安员。寄宿制学校至少配2名专职保安员,在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名专职保安员。保安员要取得保安员证,只配备1名保安员的学校，保安员必须为男性。三是狠抓防护器械装备到位。学校应当按执勤保安员人数配备对讲机(1个/人)、防爆头盔(1顶/人)、橡胶棒(1支/人)、钢叉(2套)、防护盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、强光手电(1支/人)等护卫器械,可根据需要配备催泪喷射器,并建立使用保管制度。四是狠抓封闭管理建设到位。学校围墙、金属栅栏等实体防护屏障的外侧整体高度不少于2米,学校大门外设置拒马、隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施,校园实行封闭式管理。学校开启的出入口应有人值守,对外来人员、车辆进行核查验证和信息登记,上下学时段应有教职员工值守;未经许可禁止无关人员和校外机动车进入校内;禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、管制器具等危险物品带入校园。五是狠抓监控视频覆盖到位。学校大门外应设置视频监控装置,实时显示及回放图像应清晰显示观察区域人员和车辆活动情况。门卫室(传达室)应设置一键式报警装置和视频监控装置,一键式报警装置应与属地公安机关联网。学校出入口、室外人员集中活动区域、学生宿舍楼的出入口、教学区域的学生集中出入通道以及食堂等应设置视频监控装置。视频监控图像应不间断记录,储存时间应不少于30天,对依法确定为防范恐怖袭击重点目标的视频图像储存时间应不少于90天,设备的时钟与北京时间误差应不大于10秒。六是狠抓护学机制健全到位。城区中小学幼儿园要加强以公安民警主导,协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设,严格落实“高峰勤务”机制,提高见警率、管事率,增强震慑力和控制力。七是狠抓法制宣讲落实到位。教育行政部门、公安机关要会同法院、检察院、司法部门落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》规定,规范学校法治副校长选派聘任、培训管理、考核评价工作,加强教育引导，提升学校保护能力。指导中小学校、幼儿园及校外培训机构开展“六个一”防性侵教育活动，加强组织、督促力度，提升未成年人安全防范意识和依法自我保护能力。要在“开学第一课”“全国中小学生安全教育日”等重要节点,协助学校开展防欺凌、防暴力伤害、防性侵、防溺水等法治安全宣传教育,切实增强师生安全防范意识和自我保护能力。教育行政部门要高度重视学生心理健康问题,结合学生的生理和心理特点,组织心理健康专家、教师针对性开展教育引导和心理疏导工作,特别是对学习、生活有困难的学生,重点加强心理干预和关爱帮扶。八是狠抓责任倒查追究到位。对学校不履行安全管理和安全教育主体责任,对重大安全隐患未及时落实整改的,公安机关、教育行政部门应当通过下达整改通知书等形式,责令限期改正。拒不改正或者发生重大安全责任事故的,教育行政部门应当对学校主要负责人和直接责任人员给予行政处分;公安机关要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》规定,对学校主要负责人和其他直接责任人员予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　下一步，岳阳市公安机关在开展中小学校园安全工作中，将通过技术手段缩短响应时间、提高处置效率，能够有效震慑潜在违法犯罪行为。同时联合教育部门，通过规范管理构建“人防为核心、物防为基础、技防为支撑”的校园安全防护网，筑牢校园安全底线。为师生创造安全、稳定的学校生活环境。再次感谢您对岳阳中小学幼儿园安全工作的关心和支持。

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