岳公提复〔2025〕12号B1类  同意公开

　　对岳阳市政协九届四次会议第176号提案的

　　答  复

　　朱俊委员：

　　您提出的《关于进一步加强“雪亮工程”建设的提案》收悉。感谢您对我局“雪亮工程”工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

　　一、雪亮工程现状

　　“雪亮工程”是由中央政法委在十三五规划中推动的重点工作，要求汇聚公安视频监控一类视频资源、政府各部门视频监控二类资源、以及各企事业单位个人公共部位视频监控三类资源，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。

　　我市于2021年依托省重点民生实事“乡村雪亮”项目，完成了市级“雪亮工程”平台建设，共汇集我市公安治安监控视频资源及智慧城管、奥体中心、智慧渔政、洞庭湖大桥、城陵矶港口、岳阳楼景区、汴河街文化街、洞庭港码头遗址公园等各类视频资源25000余路（其中公安治安监控占23000余路）；并向市委政法委、市政府行政审批局、数据局、城管局、农业农村局、应急局、消防支队、武警支队等单位，楼区、平江、临湘等乡镇综合中心提供授权访问调用等服务。

　　二、建议情况回复

　　1.目前，我市公安治安监控系统已纳入公安绩效考核进行日常运维督导，确保公安治安监控系统整体的在线率、完好率保持在95%以上。然而，其他政府部门、行业及社会面摄像头因缺乏统一管理和约束措施，在线率难以保障；同时，受财政资金限制，市直和区县公安机关治安监控系统存在运维断档或摄像头脱保现象，例如经开区、岳阳县、汨罗市、临湘市运维资金尚未完全落实。针对此，我局已多次向市政府、市财政申报资金，保障治安监控系统的运行维护。

　　2.依据中央以旧换新政策和省委省政府关于治安监控更新、补盲建设的要求，2024年我市各级公安机关均制定了治安监控系统智能化升级和补盲项目的制定，以云溪区为例，已启动项目建设，计划在全区新增1000余路智能化摄像头，建成后将显著提升社会治理能力。但目前仅有云溪区、平江县、华容县和屈原区明确了财政资金安排，其余县市区因未得到资金安排，无法推进相关工作。当前，全市公安机关智能化前端摄像机占比仅约30%，实战效果受限于前端感知能力不足。

　　3.2024年，按照省委省政府《关于开展全省公共安全视频监控资源摸底调查的通知》要求，我局组织各级公安机关开展全市公共视频资源摸底工作，共完成2500余个机构的视频建设情况填报；今年，根据国务院《公共安全视频图像信息系统管理条例》（国务院令第799号）及湖南省人民政府《关于全省公共安全视频资源汇聚共享有关问题的会议纪要》湘府阅[2024]54号文件要求，将继续由市政府统筹推进政府部门、行业和社会面视频资源汇聚共享工作。但前期摸底显示，我市教育、医疗、文旅、市场监管等行业主管部门的视频汇聚工作几乎处于空白状态，严重阻碍全市视频资源汇聚共享进程。

　　4.目前，已将雪亮工程平台汇聚的视频资源（含公安治安监控）共享至市委市政府、市应急管理局，为应急处突工作提供全面支持。

　　三、下一步工作计划

　　城市治安电子防控系统智能化应用和“雪亮工程”汇聚共享工作仍面临诸多挑战，下一步，我局将以国务院《公共安全视频图像信息系统管理条例》（国务院令第799号）和湖南省人民政府相关会议纪要为指导，重点推进以下工作：

　　强化资金保障：积极争取市委市政府支持，推动配套资金纳入财政预算，优先保障重点区域、薄弱环节的系统运维和设备升级。

　　深化资源整合：联合行业主管部门，制定视频资源汇聚标准和激励机制，分阶段推进教育、医疗等行业视频接入。

　　提升智能水平：在已落实资金的地区推广智能化建设经验，逐步扩大智能摄像头覆盖范围，2025年计划将全市智能化前端摄像机占比提升。

　　通过以上措施，切实提升“雪亮工程”实战效能，助力构建更高水平的平安城市。

　                                                                        　岳阳市公安局

　　                                                                        2025年2月24日